Expert juridisch advies op gebied van de fysieke leefomgeving

Het heeft natuurlijk de voorkeur om een overtreding te voorkomen, zonder dat hier juridische procedures bij komen kijken (zoals een handhavingsbeschikking). Echter, het is wezenlijk om – als eenmaal tot een beschikking is besloten – voet bij stuk te houden.

Toch moet ook gekeken worden vanuit het oogpunt van de inwoner. Deze krijgt namelijk soms gemixte boodschappen. Aan de ene kant wordt gezegd dat er regels zijn, en dat men zich daaraan dient te houden. Maar aan de andere kant zien ze misschien menig buur deze regels aan hun laars lappen en ermee weg komen. Hoe vaker dat voorkomt, des te lager wordt het intrinsieke nalevingsniveau van deze inwoner.

Daar komt bij dat als de gemeente in het verleden al eens eerder handhavend heeft willen optreden, maar daar uiteindelijk van af zag, bijvoorbeeld door legalisatie middels afwijking van het bestemmingsplan, dit het gevoel kan geven dat de inwoner er achteraf altijd wel nog een mouw aan kan passen. Vooral als achteraf blijkt dat de voorwaarden voor dat bestemmingsplan straffeloos overtreden kunnen worden.

Weten waar een inwoner vandaan komt is de belangrijkste factor voordat een handhavingsstrategie opgesteld wordt. Wat zijn de interacties met deze inwoner in het verleden geweest (archiefonderzoek). Is het een wijk met veel overtredingen (nulmeting)? Zijn er veel legalisaties geweest in de buurt (archiefonderzoek)? Of houdt iedereen zich juist netjes aan de regels? Dit moet onderzocht worden voor een effectieve handhavingsstrategie.

Daarnaast is het noodzakelijk om in dialoog te treden met deze persoon, nog voordat er een brief de deur uitgaat. Het liefst gebeurt dit gesprek persoonlijk op kantoor of bij de persoon thuis. Op deze manier krijgt de inwoner ruimschoots de gelegenheid de eigen situatie te duiden, en is er gelegenheid tot empathie, zodat de persoon meer open staat voor bijsturing, en wordt voorkomen dat er een botsende sfeer ontstaat: wij samen in plaats van wij tegen elkaar.

Uitvoering van onderzoeken voor, en ondersteuning bij, het opstellen van effectieve beleidsdocumenten

De betrouwbaarheid van de overheid is voor een inwoner vaak letterlijk zichtbaar in de wijk. Als hierin ongelijkheid of zelfs verwaarlozing van toezicht en handhaving op te merken is, is dat funest voor de intrinsieke neiging van deze inwoner om zich aan de regels te houden.

Het ligt echter aan het nalevingsniveau van de meeste inwoners of het doel van de omgevingswet wordt bereikt: een fijne, gezonde, veilige en duurzame fysieke leefomgeving.

Het is dan ook van het allergrootste belang dat bij het opstellen van beleid de feitelijke situatie in de wijk wordt gebruikt als basis voor de risicoanalyse en de daarop gebaseerde strategieën.

Als u ons inschakelt, zorgen wij ervoor dat wij niet alleen een benchmark stellen voor de capaciteit die nodig is (anonieme interne audit werkprocessen), maar ook voor nulmeting van de overtredingen per wijk, zodat per wijk het nalevingsniveau (en dus ook de handhavingsbehoefte) kan worden bepaald.

Wij zorgen ervoor dat onze diensten perfect aansluiten op de behoeften van onze klanten.

Aanboren bron van nieuwe toezichthouders voor uw gemeente

Toezicht is de ruggengraat voor de effectiviteit van het vergunningenstelsel en de handhaving van het omgevingsrecht.

Een verleende vergunning of afwijking van het bestemmingsplan, waar vervolgens niet wordt gecontroleerd, is in feite een papieren tijger.

En wanneer overtredingen jarenlang kunnen blijven bestaan, zonder dat dit wordt opgemerkt, daalt het gezamenlijke intrinsieke nalevingsniveau van een wijk automatisch.

Op dit moment is er echter een chronisch tekort aan voldoende bekwame toezichthouders. Om dit tekort te helpen bezweren hebben wij een methode ontwikkeld om nieuwelingen op te leiden tot basis-medewerker omgevingsrecht.

De basistraining omgevingsrecht zorgt ervoor dat mensen leren welke wetten van belang zijn, en hoe die te lezen. Ze leren te beoordelen wat vergunningvrij is en wat niet. Bovendien leren ze wat binnen de bestemmingsplanregels past en wat niet.

Tot slot leren ze door lucht- en obliekfoto’s te bestuderen en te correleren met archiefstukken en bedrijfswebsites, of per geval sprake is van een overtreding (bebouwing en gebruik).

Deze basisvaardigheden wordt hen geleerd tijdens de uitvoering van een nulmeting.

Als u ons inhuurt voor een nulmeting in uw gemeente, leiden wij inwoners uit uw eigen gemeente, met een afstand tot de werkvloer, op tot basismedewerker omgevingsrecht. U kunt deze personen daarna, indien gewenst, in dienst nemen als trainee toezichthouder.

Op die manier is voor deze opdracht in de sociale ‘return on investment’ meer dan voorzien.